کارخانه 750 هزار تنی آلومینیوم به همه‌پرسی محلی رسید
پروژه بزرگ آلومینیوم آمریکا در دوراهی
باشگاه آلومینیوم: پروژه 4 میلیارد دلاری احداث کارخانه ذوب آلومینیوم در اوکلاهما، با تمدید تعلیق صدور مجوزها تا آوریل 2027 و تصمیم شورای شهر اینولا برای برگزاری همه‌پرسی، وارد مرحله تازه‌ای از چالش‌های حقوقی و محلی شد.
به گزارش باشگاه آلومینیوم، هدف دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا، برای ساخت یک واحد بزرگ ذوب آلومینیوم در ایالت اوکلاهما در اواخر ماه اوت از یک مانع سیاسی مهم عبور کرد؛ جایی که رای‌دهندگان جمهوری‌خواه نامزدی را برای فرمانداری این ایالت انتخاب کردند که از ساخت این پروژه حمایت می‌کند. این اتفاق پس از یک رقابت مقدماتی غیرمعمولاً سخت و نزدیک رخ داد.
با این حال، پروژه اکنون با مخالفت‌های جدی در شهر کوچک و روستایی «اینولا» (Inola) مواجه است؛ جایی که شماری از ساکنان برای جلوگیری از اجرای برنامه شرکت «امارات گلوبال آلومینیوم» (Emirates Global Aluminium - EGA) و «سنتری آلومینیوم» (Century Aluminum) برای ساخت یک کارخانه ذوب آلومینیوم 4 میلیارد دلاری تلاش می‌کنند.
تعلیق صدور مجوزهای مربوط به احداث کارخانه ذوب آلومینیوم که مقام‌های اینولا در ماه ژوئن اعمال کرده بودند، قرار بود در 28 سپتامبر منقضی شود؛ اما شورای شهر در 14 سپتامبر به اتفاق آرا رای داد این تعلیق را تا آوریل 2027 تمدید کند.شورای شهر همچنین تصمیم گرفته است درباره احداث یا عدم احداث این واحد ذوب آلومینیوم، همه‌پرسی برگزار کند.
این در حالی است که مقام‌های شهری اینولا سال‌ها از پروژه حمایت می‌کردند، اما در ابتدای سال جاری موضع خود را تغییر دادند و با اجرای آن مخالفت کردند.آلومینیوم یکی از مواد اساسی مورد استفاده در صنایع حمل‌ونقل، دفاعی، هوافضا و زیرساخت‌های برق محسوب می‌شود. با این حال، آمریکا حدود 60 درصد از آلومینیوم اولیه مورد نیاز خود را از واردات تامین می‌کند.
در صورت احداث، این واحد با ظرفیت تولید سالانه 750 هزار تن آلومینیوم، به بزرگ‌ترین منبع تولید این فلز حیاتی در نیمکره غربی تبدیل خواهد شد و نخستین کارخانه ذوب آلومینیوم جدید در آمریکا از سال 1980 تاکنون خواهد بود.
پروژه پیشنهادی به یکی از محورهای اصلی رقابت جنجالی برای تعیین نامزد حزب جمهوری‌خواه در انتخابات فرمانداری اوکلاهما تبدیل شد.«گنتنر دراموند» (Gentner Drummond)، دادستان کل اوکلاهما که برای نامزدی حزب جمهوری‌خواه در انتخابات فرمانداری رقابت می‌کرد، به دلیل نگرانی‌های زیست‌محیطی با این پروژه مخالفت کرد.دراموند در ماه ژوئن نیز در دادگاه ایالتی شکایتی را برای جلوگیری از اجرای پروژه مطرح کرد.
در مقابل، «مایک مازی» (Mike Mazzei)، سناتور سابق ایالتی و رقیب دراموند، تا روزی که ترامپ در ماه مه از او حمایت کرد، با این پروژه مخالفت می‌کرد.هیچ‌یک از دو نامزد در انتخابات مقدماتی ماه ژوئن نتوانست بیش از 50 درصد آرا را به دست آورد. در نتیجه، انتخابات به دور دوم در 25 اوت کشیده شد و مازی با اختلافی کمتر از یک درصد، معادل حدود 2 هزار رای، پیروز شد.ترامپ نیز چند روز پیش از دور دوم انتخابات در پیامی در شبکه اجتماعی خود اعلام کرده بود اگر این پروژه در اوکلاهما ساخته نشود، «20 مکان دیگر» وجود دارند که از احداث آن استقبال خواهند کرد.
شرکت‌های EGA و Century Aluminum تلاش کردند پرونده شکایت دراموند را به دادگاه فدرال منتقل کنند و استدلال آنها این بود که اهمیت آلومینیوم برای امنیت ملی آمریکا، رسیدگی فدرال به این پرونده را توجیه می‌کند.وزارت دادگستری آمریکا نیز در اظهارنظری از پروژه حمایت و با شکایت دراموند مخالفت کرد.
این وزارتخانه اعلام کرد متعهد به حمایت از «آمادگی نظامی» و مخالفت با دعاوی حقوقی است که فرایندهای قانونی زیست‌محیطی تعیین‌شده توسط کنگره را مختل می‌کنند.با این حال، یک قاضی فدرال در اوایل ماه جاری درخواست دراموند را برای ادامه رسیدگی به پرونده در دادگاه ایالتی پذیرفت. بنابراین، پرونده همچنان در دادگاه ایالتی در حال پیگیری است.
شورای شهر اینولا در ماه ژوئن و پس از یک جلسه عمومی پرتنش، تعلیق صدور مجوزهای پروژه را تصویب کرد.در جریان این جلسه، برخی از ساکنان پیشنهاد کردند این کارخانه به جای اینولا در «مار-ئه-لاگو» (Mar-a-Lago)، باشگاه خصوصی ترامپ در فلوریدا، ساخته شود.
شورای شهر اکنون این تعلیق را تا 7 آوریل 2027 تمدید کرده است؛ تاریخی که قرار است همه‌پرسی درباره احداث کارخانه برگزار شود.این شورا از نظر قانونی در این پروژه اختیار دارد، زیرا کارخانه قرار است در منطقه صنعتی «پورت آو اینولا» (Port of Inola) احداث شود؛ منطقه‌ای که پس از خرید بیش از 2 هزار آکر، معادل 809 هکتار زمین توسط «اداره بندر تالسا-راجرز کانتی» در سال 2019 ایجاد شد.
«کوین استیت» (Kevin Stitt)، فرماندار فعلی اوکلاهما که به دلیل محدودیت دوره‌های تصدی نمی‌تواند مجدداً در این سمت فعالیت کند، گفته است در صورت ادامه مخالفت شورای شهر اینولا، می‌توان منطقه صنعتی را به خارج از محدوده شهری منتقل کرد.به گفته او، چنین اقدامی باعث می‌شود کارخانه از حوزه صلاحیت شورای شهر اینولا خارج شود.
استیت به رویترز گفت: «اداره بندر انتخاب کرده است که در محدوده شهری قرار داشته باشد و می‌تواند انتخاب کند که از آن خارج شود.»با این حال، هنوز مشخص نیست استیت چگونه می‌تواند این هدف را عملی کند، زیرا قوانین ایالتی برای چنین جابه‌جایی‌ای، تایید مقام‌های محلی را الزامی کرده است.مقام‌های شهر اینولا نیز به درخواست‌ها برای اظهارنظر درباره این موضوع پاسخ نداده‌اند.
شرکت مستقر در ابوظبی EGA و شرکت مستقر در شیکاگو Century Aluminum اعلام کردند از تمدید تعلیق صدور مجوزها ناامید شده‌اند و برگزاری همه‌پرسی درباره پروژه را با توجه به ادامه پرونده قضایی، زودهنگام می‌دانند.این دو شرکت در بیانیه‌ای اعلام کردند: «پیش بردن رای‌گیری پیش از طی شدن فرایند تجدیدنظر، اصول اساسی دادرسی عادلانه را تضعیف می‌کند و مالیات‌دهندگان اینولا را در معرض ریسک‌های مالی و حقوقی قابل‌توجهی قرار می‌دهد.»
هر دو شرکت در ماه جاری و در یک گزارش نظارتی اعلام کردند برنامه دارند میزان انتشار فلوراید از کارخانه ذوب پیشنهادی را 37 درصد کاهش دهند.آنها همچنین اعلام کردند طی چند هفته آینده مطالعه‌ای درباره آثار اقتصادی این پروژه منتشر خواهند کرد.«زیاد فارس» (Ziad Fares)، یکی از توسعه‌دهندگان عضو تیم مهندسی پروژه، گفت: «اعتماد جامعه، شفافیت و توسعه مسئولانه همچنان در مرکز رویکرد ما قرار دارد.»
پروژه ذوب آلومینیوم اوکلاهما در شرایطی با مخالفت محلی و چالش حقوقی مواجه شده که دولت آمریکا تلاش می‌کند وابستگی خود به واردات آلومینیوم اولیه را کاهش دهد.
ظرفیت سالانه 750 هزار تنی این واحد در صورت بهره‌برداری، آن را به پروژه‌ای مهم در زنجیره تامین آلومینیوم آمریکا تبدیل خواهد کرد؛ با این حال، ادامه مناقشه بر سر اثرات زیست‌محیطی، مجوزهای محلی، صلاحیت دادگاه‌ها و نقش دولت فدرال، مسیر اجرای این سرمایه‌گذاری 4 میلیارد دلاری را همچنان با ابهام مواجه کرده است.
